Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (nhnn) vừa ban hành chỉ thị số. 01 / ct-nhnn về việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành ngân hàng năm 2022. Do đó, Thống đốc tỉnh yêu cầu các đơn vị, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện tốt các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ. chính sách và hoạt động ngân hàng đến năm 2022 nhằm kiểm soát lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng kinh tế và bảo đảm sự phát triển an toàn, bền vững của hệ thống tổ chức tín dụng.
các mục tiêu và nhiệm vụ chung trong năm 2022
Chỉ thị xác định 7 nhóm mục tiêu và nhiệm vụ chung của ngành ngân hàng đến năm 2022, bao gồm:
Chính sách tiền tệ điều hành chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu năm 2022 bình quân khoảng 4%, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ phục hồi nền kinh tế tăng trưởng và thích ứng kịp thời với diễn biến của thị trường trong và ngoài nước. năm 2022, định hướng tín dụng tăng khoảng 14%, có sự điều chỉnh phù hợp với diễn biến và tình hình thực tế. thực hiện đồng bộ các giải pháp phù hợp góp phần ổn định thị trường ngoại hối, thị trường vàng và hỗ trợ điều hành chính sách tiền tệ; tăng dự trữ ngoại hối nhà nước khi điều kiện thị trường thuận lợi và chuyển đổi các nguồn vốn thành các hoạt động sản xuất và thương mại.
thực hiện các giải pháp kiểm soát quy mô, tăng trưởng tín dụng hợp lý, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ, hỗ trợ phục hồi kinh tế và phát triển kinh tế xã hội; tiếp tục giám sát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch.
tiến hành cơ cấu lại hệ thống tín dụng theo “Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025” sau khi được phê duyệt, trong đó tập trung quản lý các tổ chức tín dụng yếu kém; phát triển hệ thống các tổ chức tín dụng hoạt động lành mạnh, chất lượng, hiệu quả, công khai, minh bạch, tuân thủ các tiêu chuẩn bảo mật ngân hàng theo quy định của pháp luật và tiếp cận thông lệ quốc tế. đẩy nhanh tiến độ thực hiện các giải pháp kiểm soát, quản lý nợ xấu; ngăn ngừa và giảm thiểu nợ xấu phát sinh mới; phấn đấu giữ tỷ lệ nợ quá hạn trên bảng cân đối kế toán ở mức an toàn (dưới 3%); ngăn chặn đầu tư chéo, sở hữu chéo và sở hữu thao túng và chi phối trong các ctds liên quan. tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động của tổng công ty, nhất là các lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro.
tập trung vào việc thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số trong ngân hàng và thanh toán không dùng tiền mặt (ttkdtm). hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách, tạo thuận lợi cho chuyển đổi số của ngành ngân hàng, thúc đẩy ttkdtm, đáp ứng yêu cầu của mô hình kinh doanh và sản phẩm, dịch vụ mới trên nền tảng công nghệ thông tin, ngân hàng số, thanh toán số. nâng cao tính bảo mật trong các hoạt động thanh toán và chuyển đổi kỹ thuật số.
tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động ngân hàng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm trật tự, kỷ cương, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, đúng quy định của pháp luật. hệ thống pháp luật Việt Nam và các cam kết quốc tế.
đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính.
tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; chiến lược tổng thể tài chính quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; các chương trình / kế hoạch hành động và các đề án đã ban hành của ngành.
tập trung vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính
Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ chung nêu trên, Thống đốc NHNN yêu cầu các đơn vị ngân hàng nhà nước tích cực tham mưu, chủ động triển khai các giải pháp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, trong đó tập trung vào các trọng tâm nhiệm vụ sau: >
tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động ngân hàng; chủ động rà soát, cải cách, bổ sung các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật về hoạt động ngân hàng phù hợp với thực tiễn, trọng tâm là: xây dựng Luật phòng, chống rửa tiền (sửa đổi); rà soát / sửa đổi, nghiên cứu khả năng sửa đổi, bổ sung luật ngân hàng nhà nước, luật các tổ chức tín dụng …, điều tra hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về hoạt động ngân hàng, tín dụng và quản lý ngoại hối; khung pháp lý về thanh tra, giám sát, v.v., điều tra và ban hành các tiêu chí để áp dụng cơ sở ii hoặc cơ sở iii. hoàn thiện cơ sở pháp lý, cơ chế, chính sách ổn định tài chính, chính sách bảo mật vĩ mô, công cụ bảo đảm an toàn vĩ mô, v.v., tiếp tục rà soát, cải cách, hoàn thiện thể chế pháp luật về tái cơ cấu và quản lý mất khả năng thanh toán, v.v. hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách cho hoạt động thanh toán và chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng; hoàn thiện bộ phận môi giới pháp lý để quản lý hoạt động tín dụng tiêu dùng theo thực tế, đáp ứng nhu cầu của người dân và hạn chế tín dụng đen.
về điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng, ngoại hối và vàng: bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ, dịch bệnh để chủ động, đồng bộ, điều hành linh hoạt các công cụ, giải pháp tài khóa phù hợp nhằm ổn định thị trường ngoại hối và ngoại hối, kiểm soát và kiểm soát việc tăng trưởng tín dụng theo đúng mục tiêu đã đề ra. vận hành nghiệp vụ thị trường mở phù hợp với diễn biến thị trường, hỗ trợ sự ổn định của thị trường tiền tệ. điều hành lãi suất phù hợp với mục tiêu cân đối vĩ mô, lạm phát và mục tiêu cst; khuyến khích các tổ chức cho vay tiếp tục cắt giảm chi phí để phấn đấu hạ lãi suất cho vay hỗ trợ sản xuất kinh doanh. điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp nhằm ổn định thị trường ngoại hối, ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát …
quản lý tín dụng hỗ trợ phục hồi tăng trưởng kinh tế, nhưng không chịu rủi ro lạm phát; chỉ đạo Tổng công ty tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên theo chính sách của Chính phủ, cho vay phục vụ nhu cầu đời sống, tín dụng tiêu dùng với lãi suất hợp lý, bảo đảm an toàn khoản vay và tuân thủ pháp luật. quy định, hỗ trợ đối tác – phục hồi và phát triển kinh tế; không nới lỏng các điều kiện tín dụng; tiếp tục kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro như đầu tư, bất động sản, chứng khoán, dự án bot, giao thông bt, trái phiếu doanh nghiệp, kiểm soát tín dụng ngoại tệ theo quy định của pháp luật phù hợp với lộ trình hạn chế đô la hóa nền kinh tế của Chính phủ; tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân và công ty tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng.
tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý thị trường vàng, các chính sách, giải pháp hạn chế tình trạng đô la hóa, nông nghiệp hóa trong nền kinh tế; tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thống kê, phân tích, dự báo phục vụ công tác quy hoạch, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu và hoạt động ngân hàng, …
tăng cường kiểm tra, giám sát; phòng, chống và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng; chống rửa tiền; tập trung thanh tra các lĩnh vực dễ phát sinh rủi ro, tiêu cực, tham nhũng, vi phạm; nâng cao hiệu quả giám sát an ninh vĩ mô và vi mô, cảnh báo sớm nhằm ngăn ngừa và hạn chế rủi ro trong hoạt động của Tổng công ty. giám sát chặt chẽ tctd trong việc cấp tín dụng đối với những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, những lĩnh vực có tốc độ tăng sản lượng thấp nhưng tăng trưởng tín dụng cao; việc thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi và hoa hồng, duy trì cùng một nhóm nợ để hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng bởi đại dịch covid-19, v.v., nhằm chuẩn hóa hệ thống thông tin báo cáo và thúc đẩy việc khai thác cơ sở dữ liệu thông tin tín dụng quốc gia, v.v. nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động phòng, chống rửa tiền, v.v.
cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với việc thanh lý các khoản mất khả năng thanh toán; xây dựng và triển khai kế hoạch hành động của ngành ngân hàng thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với quản lý các trường hợp mất khả năng thanh toán giai đoạn 2021-2025” sau khi được phê duyệt; theo dõi, giám sát chặt chẽ, chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện quyết liệt, hiệu quả phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu, v.v. tiếp tục quản lý các tổ chức cho vay phi ngân hàng yếu kém; củng cố và hiệu chỉnh hoạt động của hệ thống qtdnd; tăng cường quản lý, giám sát các tổ chức tài chính vi mô;…
thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số trong các hoạt động ngân hàng; quảng bá ttkdtm; đảm bảo an toàn và bảo vệ các hoạt động công nghệ thông tin, thanh toán điện tử, thanh toán thẻ; triển khai kế hoạch chuyển đổi số ngành ngân hàng đến năm 2025, trọng tâm là năm 2030; hoàn thiện và trình chính phủ ban hành nghị định về tkdtm; một cơ chế kiểm tra có kiểm soát đối với hoạt động fintech; ban hành và triển khai Chiến lược phát triển hệ thống thanh toán Việt Nam đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030; tập trung triển khai có hiệu quả Đề án ttkdtm giai đoạn 2021-2025, v.v. tiếp tục thực hiện các chương trình, chính sách miễn, giảm phí dịch vụ thanh toán và chỉ đạo các nhà cung cấp dịch vụ giảm phí cho các sản phẩm của khách hàng, hỗ trợ cá nhân, doanh nghiệp trong bối cảnh dịch bệnh covid-19. tăng cường và nâng cao công tác giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng, cung cấp dịch vụ trung gian thanh toán; an ninh, bảo vệ và bí mật trong hoạt động thanh toán, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số của ngân hàng nhà nước;…
phổ biến kiến thức, quảng bá thông tin và truyền bá lợi ích của các sản phẩm và dịch vụ ngân hàng kỹ thuật số cho các cá nhân và công ty; tăng cường các biện pháp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng; thúc đẩy hợp tác quốc tế trong nghiên cứu và ứng dụng công nghệ, thành tựu đổi mới, sáng tạo trong hoạt động ngân hàng.
tăng cường cải cách hành chính, cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; cải cách công vụ, hợp lý hóa bộ máy, tinh giản biên chế.
Chỉ thị cũng quy định một số nhiệm vụ trọng tâm khác như: chủ động, linh hoạt điều tiết tiền mặt trong hệ thống ngân hàng nhà nước đáp ứng nhu cầu thanh toán của nền kinh tế; làm tốt vai trò đại diện cho Nhà nước, Chính phủ Việt Nam nâng cao hình ảnh, vị thế, uy tín và tiếng nói của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại các tổ chức tài chính, tiền tệ, các diễn đàn khu vực / thế giới và các đối tác quốc tế khác.
tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động truyền thông ngân hàng để tạo sự đồng bộ, thống nhất từ NHNN đến các chi nhánh tỉnh, thành phố, giữa NHNN với các đơn vị báo chí trong ngành và tổng công ty. tuân thủ các quy định về tuyên bố công khai và cung cấp thông tin.
triển khai các hoạt động truyền thông một cách chuyên nghiệp và hiệu quả. đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, nhất là các cơ chế, chính sách mới để tạo sự đồng thuận của công chúng. triển khai hiệu quả công tác giáo dục tài chính nhằm thực hiện chiến lược bao trùm tài chính quốc gia và các kế hoạch của chính phủ nhằm cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng cho nền kinh tế; …
Thống đốc cũng yêu cầu các chi nhánh của các tỉnh thành phố trực thuộc trung tâm tổ chức thực hiện các chính sách tiền tệ, tín dụng và hối đoái trên địa bàn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; phòng, chống và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng; cơ cấu lại các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu; tăng cường quản lý hoạt động qtdnd trên địa bàn; thúc đẩy kỹ thuật số trong hoạt động ngân hàng; quảng bá ttkdtm; đảm bảo an toàn công nghệ thông tin và hoạt động thanh toán trên địa bàn …
Đối với các tổ chức tín dụng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước yêu cầu tổ chức thực hiện các giải pháp về tiền tệ, tín dụng và hối đoái; thực hiện đúng các nội quy, chỉ đạo của ngân hàng nhà nước về ngoại hối, ngoại hối và hoạt động ngân hàng; xây dựng và thực hiện kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính năm 2022, giám sát chặt chẽ các giải pháp điều hành hệ thống ngân hàng và hoạt động ngân hàng; tiếp tục triển khai các giải pháp quyết liệt, thiết thực, hiệu quả để hỗ trợ người dân và công ty; thực hiện tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, chú trọng nâng cao chất lượng tín dụng, kiểm soát và quản lý nợ xấu;…
Thực hiện có hiệu quả việc tái cơ cấu gắn với xử lý nợ xấu; tuân thủ các quy định về phân loại, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro đối với các khoản nợ tại tổ chức tín dụng, triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp hạn chế tình trạng mất khả năng thanh toán mới; … nâng cao năng lực quản lý, điều hành; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ; phòng, chống và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng; thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng; phát triển các dịch vụ thanh toán hiện đại; đảm bảo an ninh và bảo vệ công nghệ thông tin và hệ thống thanh toán …
quang tung
